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——访重庆市新闻出版局局长杨恩芳

□本报见习记者 洪玉华 
 
 

　　杨恩芳  女，生于1954年6月，汉族。在职研究生结业、副研究员、国家一级作家，2001年起，享受国务院政府特殊津贴。

　　1971年3月支边到西双版纳，先后在科研战线工作8年，从事教育工作8年，宣传理论工作8年，新闻、文艺工作8年，妇女工作4年。历任连队副指导员，研究所党委常委、政治部常务副主任，西双版纳州团委副书记，重庆市第二高级中学党支部书记，中共重庆市沙坪坝区区委常委、宣传部部长，重庆日报社副社长、党组副书记，重庆市文联党组书记、常务副主席等职。

　　新任重庆市新闻出版局局长杨恩芳干过许多工作：16岁满怀豪情支边在西双版纳，一干就是8年；之后又先后从事教育、宣传、理论、新闻、文艺、经济等工作，领域跨度极大，她都能欣然应对。繁忙的工作之余，她还创作发表了长篇小说、诗歌、散文、论文共计200多万字，是国家一级作家。谈起这次角色的转换，杨恩芳说：“无论年龄增长，无论岗位变换，多年养成执着向前的‘天马’精神都不会改变，不断开拓工作的新境界已成为我的禀性。”

　　抓改革

　　推动体制机制转换

　　曾在新闻宣传领域任职多年，对于新闻出版工作，杨恩芳并不陌生。而在重庆市国资委任职的经历，使杨恩芳对经济体制改革有更深的认识。

　　杨恩芳认为，体制改革的关键，是解放干部职工的思想，冲破陈旧观念的束缚。上任伊始，她组织全局干部职工开展了“解放思想，扩大开放”的大讨论。她说：“新闻出版历来作为纯事业在运行，现在要同时作为产业去经营，就必须进入社会主义市场经济的体制框架，而决不能游离其外。新闻出版业的体制机制改革必须以市场化为取向。企业不能成为真正的市场主体，新闻出版就不可能真正形成产业。”

　　对接社会主义市场经济体制的国企改革，一般要经过政企分离、改制重组、整体上市三大步方能真正成为市场主体。杨恩芳介绍，全市出版行业已经完成政企分离，推动出版单位转企改制和有条件的企业整体上市，成为改革的首要工作。目前，两家高校出版社和10余家经营性报刊，被确定为第一批改制单位；重庆出版集团已经进入新闻出版总署首批上市企业名单，重庆新华书店集团、电脑报社正紧锣密鼓筹备整体上市。

　　推动产权多元的资源整合，是改革的主攻方向。杨恩芳提出：要推动“三聚集”，即优质资源向优良资产聚集，向优势企业聚集，向优秀企业家聚集；实现“六跨越”，即实现资源在出版社际之间，图书报刊之间，编、印、发之间，国有民营之间，市内外和国内外之间的跨越重组。目前，重庆出版集团和西南师范大学出版社的联合重组已进入实质性操作阶段，重庆日报报业集团与重庆大学出版社之间的联合工作也有了新进展。

　　其次，推动民营企业做强做大，是改革的重要内容。她说，要宣传民营企业，开放民营发行企业二级批发，鼓励民营印刷企业对外扩张，着手调研民间文化公司工作扎实推进。

　　抓项目

　　推动产业提档升级

　　杨恩芳认为，在实力并不雄厚的基础上驶入产业发展快车道，最重要的是抓好重点项目建设，以大项目带动大产业，促进产业提档升级。

　　针对重庆市出版产业基础较为薄弱的现状，杨恩芳将出版产业谋篇布局的重点盯在了三大项目上。一是依托西部最大的玖龙纸业基地向中国西部规模最大的印刷包装产业园发展。二是将位于重庆最繁